新冠疫情席卷全球，中医药防治新冠肺炎的经验做法在国内、国外得到验证，坚持共建共享，建设一个普遍安全、共同繁荣的世界，是人类命运共同体理念的重要内涵要义，中医药正在以实际行动落实这一理念。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，中医药改革发展取得显著成绩。传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事，发挥中医药优势、弘扬中华优秀传统文化，对于增强民族文化自信、推动构建人类命运共同体有重要意义。取得成绩的同时，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分、资源的发掘和保护工作仍待推进等问题仍旧存在。 2020年我的提案《关于进一步促进中医药非物质文化遗产传承发展、惠及大众》不仅被立案，在社会上也受到了广泛关注。去年两会时，关于这篇提案的文章，新华网客户端8：34分发出，到9：10分，仅半小时，阅读量为96万；两会期间这篇提案头条文章阅读量2800余万。还有些传承人主动联系我，希望项目能有更好的发展机会。一年来，我随时关注中医药非遗领域的发展动向，也与一些非遗项目传承人有过沟通，了解他们面临的实际情况，深感中医药资源的发掘和保护工作需要大力推进。综合调研情况，我提出如下建议： 1．建议尽快开展中医药非遗项目专项调查工作。2005－2009年文化部曾开展全国首次非遗资源普查，登记近87万项。其中，中医药相关项目数量、种类不明确，且项目地域分布、所属民族也不明确。现距上次普查已十余年，有必要对中医药类项目做专项调查，把中医药非遗项目彻底搞清楚，进一步详细掌握非遗项目传承保护的实际状况，以利于进一步开展并加大传承和保护工作的力度。 2．加快推进活态传承，对2005－2009年普查中的中医药项目进行跟踪评估。进一步了解哪些项目经历十余年的传承保护得到了发展壮大；哪些项目还未得到传承保护，原因有哪些；面临失传的项目有哪些；已传承的项目，非遗技艺是否完全得到传承，是否有创新；传承人年龄结构如何……普查的后续跟踪工作还包括建立动态跟踪责任落实机制、运用先进科学技术如大数据，互联网等技术方法，实现非遗项目的数字化、影像化记录等，这些具体措施对于落实非遗项目的保护和传承具有重大的意义，特别是对于靠自身发展难于维持的项目来说，国家给予的各种形式的扶持对于其生死存亡至关重要。后续跟踪和工作落实，才能为传承、保护提供动态信息基础，为制定切实可行的措施提供依据，使促进中医药非遗项目传承保护发展的各项政策措施真正落到实处。挽救一个中医药非遗项目，就是保护了传统医学宝库中的一件瑰宝。 3．进一步加大对中医药非遗弱势项目的政策扶持和支持力度。目前，一部分非遗项目因为地域、政策等优势，已获得国家政策的有力支持，项目传承取得了较好的效益，但也还需要在加大运用创新技术促进保护发展方面下功夫。问题在于大部分规模较小、甚至面临失传的非遗项目，应该获得国家更多的政策、资金等各种形式的扶持，例如对于民间中医药验方、秘方、技法等，建立合作开发和利益分享机制等。为弱势项目的发展创造更大的空间、更多的机会，才能最大程度避免“国宝的灭绝”。 4．希望政府有关部门（文化，中医药，财政等）加强顶层设计，统筹规划，加强投入。中医药非遗的传承保护，还要切实解决好①明确传承人的体制，职责，权益等问题。②所涉及的知识产权保护问题。③中医药非遗项目都有一个如何更好地发展的问题。总之解决好中医药优秀资源的活态传承，保护利用，创新发展是一项系统工程，不能单打一，要统筹协调，系统推进，重点突破，离不开政府的重视支持和统筹协调，作为落实《中医药法》和《中央国务院的意见》的重要举措，切实抓紧抓实，落实落地。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。进一步加大中医药非遗项目传承力度，促进中医药非遗项目得到均衡发展，是落实《中共中央，国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的重要举措，也是政府和中医药人的责任与担当。 （广安门医院）

“去年我参加全国政协教科文卫体委‘卫生三下乡’活动，深入乡村，了解到基层老百姓对中医药的需求很强烈。”今年两会期间，全国政协委员、中国中医科学院西苑医院肿瘤诊疗部主任杨宇飞聚焦基层中医药服务需求，呼吁加强基层中医药服务能力建设，完善基层中医药服务体系，让中西医并重方针在基层落地落实。 杨宇飞表示，上世纪60年代至70年代，我国形成了特有的“赤脚医生”制度。这批能西会中的“赤脚医生”就地取材，用“一根针、一把草”为基层群众解除病痛，不仅治疗费用低，而且治疗效果好，是一种成功的分级诊疗健康卫生保障体系，避免了患者“潮涌”三甲医院。这一制度对当下构建中国特色的卫生健康发展模式仍然具有借鉴意义。 杨宇飞介绍了她在北京市郊的中西医结合预防肿瘤试点工作。“我们选择一个肿瘤发病率比较高的村子作为试点，充分发挥中医药特色优势，依靠村里骨干力量进行肿瘤三级预防，取得了非常好的效果，这个村子5年来没有新的结直肠癌病例出现，”杨宇飞介绍，他们从结直肠癌的预防入手，全民培训并筛查，对人群进行分类，采取“三级防治”措施。一级预防主要针对正常人群，用中医理论和方法从运动、饮食和心情为他们调节；二级预防针对高危人群，用中西医结合的方法对癌前病变展开治疗；三级诊疗针对确诊患者，通过培训当地乡村医生、区中医院医生，使患者能够在基层得到中西医结合治疗。 “坚持中西医并重是我国卫生工作一直长期坚持的基本方针，但基层仍然是中医药服务相对薄弱的环节。必须让这一方针在基层得到贯彻落实。”杨宇飞强调。 针对当前基层“西医腿长、中医腿短”的现状，杨宇飞给出了她的建议：“应推动基层医疗机构向中医从业者和全科医生放开，把公共卫生服务体系和医疗健康产业体系分开，让基层医疗机构充分发挥市场对资源配置的决定作用。同时，改变目前西医人员与中医人员结构比例倒挂问题，还需要国家卫生健康委把中医药放在一个更加突出和更加重要的位置。” 在杨宇飞看来，中医的方法论不仅对当代整合医学、循证医学提供了整体性和关联性研究范式，而且从环境物质、能量以及微生物、生物基因和微观量子场的角度为人体生命科学研究提供辩证思维，也为中西一体的大数据模型提供了中华文化的世界观和价值观。特别是中医的人文精神和心灵关怀，对现代医学日益细分的科学精神提供了积极的中医补充。落实中西医并重的方针，对建成中国特色健康卫生保障体系，建设健康中国具有十分重要的意义。 “这是我们全体医务人员的努力方向，也是中医药人必须扛在肩上的责任使命。”杨宇飞说。 （来源：中国中医药报 记者 黄蓓）

3月8日，国家中医药管理局与阿联酋卫生部共同召开“中国－阿联酋中医药合作视频会谈”。国家中医药管理局副局长孙达与阿联酋卫生部助理次长艾敏·阿米里就加强中阿中医药合作交换了意见并达成共识。驻阿联酋使馆首席馆员、公使衔参赞周飙出席会谈并致辞。应国家中医药管理局国际合作司邀请，中国中医科学院党委副书记杨龙会出席会议。 孙达在致辞中介绍了中医药在中国卫生体系中的重要地位，回顾了中阿两国的中医药交流情况，特别是新冠疫情爆发以来，中医药在国内外广泛应用的情况以及对包括阿联酋在内的世界各国提供的帮助，并对中阿中医药合作提出建议。 艾敏·阿米里表示，中医中药深受当地群众喜爱，是阿联酋医药卫生体系的重要组成部分，对维护阿人民健康福祉发挥着积极作用。并在去年疫情蔓延期间，对部分中药进行了紧急注册。他表示将大力支持中国与以G42集团为代表的阿方企业加强合作。 杨龙会代表中国中医科学院与阿方进行了交流。他介绍了疫情期间中国中医科学院开展的抗疫工作，特别提到中国中医科学院科研人员研制出的治疗新冠肺炎的中药新药“化湿败毒颗粒”已在阿联酋紧急注册上市，并于近日已在国内获批上市。他表示，我院未来将与G42集团在新药注册、药物研发、共建合作中心、教育培训等方面开展合作。 据悉，阿联酋对中医药的接受程度很高，特别是新冠疫情期间，该国从皇室到普通民众，均感受到了中医药的神奇疗效，并通过外交渠道主动提出希望与我院开展中医药合作。我院在国家中医药管理局的指导下，未来将加强与该国在药物研发、临床研究、教育培训等领域的合作，推动更多中医药产品在中东国家注册上市。 （国际合作处 张子隽 文/图）

“保障妇女健康是筑牢全民健康的基石。充分发挥中医药在妇女全生命周期健康服务中的特色优势，是中医药人的使命和责任。”今年两会，妇女健康领域的中医药服务能力建设是全国政协委员、中国中医科学院广安门医院主任医师赵瑞华关注的重点。 赵瑞华建议，将中医药对妇女全生命周期健康服务融入中国特色健康保障和服务体系。中医药在妇女月经病、妊娠病与孕期保健、产后病与产后保健、更年期综合征与围绝经期保健等方面有着独特的疗效和优势。应加大对基层妇女健康保健网络中中医药服务的投入，将中医药服务逐步纳入覆盖全人口的医疗保障网和覆盖城乡的三级医疗保健网，推进中医药优质资源下沉的上下联动机制。推动妇幼保健院“西学中”工作，注重加强优势病种和中医特色技术的学习。对中医优势病种形成系统完善的中医诊疗规范，培养更多优秀的中西医结合妇幼保健人才。设置青春期、孕期、产后和更年期中医保健门诊，开展保健服务和健康咨询，落实全方位、全周期健康服务总体要求，形成日益成熟的妇女健康制度保障体系，增强妇女的健康获得感。 赵瑞华提出，注重优质资源整合，形成中医药促进妇女健康服务转型升级的强大合力。要遵循中西医并重的原则，统筹考虑妇女疾病和健康维护的双重需要。建立中西医结合优化妇女疾病救治和健康维护促进工作的协调机制，充分发挥中医药优势和特色，整合国家级医疗平台及东部地区优质医疗资源，建立全程管理、预防为主、“防治研”一体的多功能区域诊疗中心。建立中医妇科“1＋1”“1＋N”跨地区的帮扶共建机制，提升基层妇女疾病救治和公共服务水平。鼓励国内一流中医院妇科重点学科、专科与革命老区、边疆、中西部地区基层医院开展对口帮扶，合作共建医联体。实施中医妇科临床优势培育工程和妇女健康维护促进能力提升工程，建设中医妇科优势专科。同时，加强妇女健康科普知识宣传，推广和规范中医药适宜技术。 赵瑞华建议，建设跨学科跨领域协同的中医妇科创新团队。“要从开展临床综合评价和推进产学研医一体化等方面破解学科发展瓶颈，依托中国中医科学院等机构的行业领军优势，充分发挥国医大师、全国名中医、岐黄学者的带头作用，梳理行业需求，聚集各领域专业人才，创建行业一流的协同创新联合攻关团队，切实提高中医妇科医疗、科研创新能力，推动中医妇科高质量发展。”赵瑞华表示。 （内容来源：中国中医药报记者 李芮）

“政府工作报告明确‘坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程’，充分体现了党和国家对中医药事业的高度重视。”3月5日，听了总理的政府工作报告，全国政协委员、中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦分享感受。 全国两会期间，中医药话题引起广泛讨论，热度持续。加强中医药信息资源保护，促进中药创新能力提升和成果转化，实现中医药产业数字化转型，发挥中医药在特色疾病领域的诊疗优势……代表委员们踊跃建言，为中医药传承创新发展支招。 用守正创新激发活力 近四年，每年的政府工作报告均有中医药相关内容。从“支持中医药事业传承创新发展”到“促进中医药振兴发展”，再到“实施中医药振兴发展重大工程”，政府工作报告给中医药人提气，引发热烈反响。 能提气，是因为有底气。中医药是打开中华文明宝库的钥匙，在上千年的应用历史中形成了独特的理论体系，具有强大的生命力，近年又在传承创新发展和新冠肺炎等疾病的临床救治中焕发蓬勃活力。 “实践证明，我们可以用中国的办法保护人民生命安全和身体健康。”黄璐琦委员指出，中医药是我国具有原创优势的科技资源，在我国自主创新中发挥了重要作用。 “中医药要守正创新，才能更好地为人类的生命健康服务。”这是全国人大代表、好医生药业集团有限公司董事长耿福能始终坚持的信念。作为一家中药企业的掌舵者，他深刻体会到守正是创新的基础，只有以安全、有效为根本，不断完善中医药的理论体系，用现代的科技、思维和语言解读好祖先留下来的宝藏，让老百姓听明白、理解透、能信赖，中医药才能实现更好地为人民健康服务。 “随着中医药在健康事业中发挥出更加重要的作用，如何继承好、发展好、利用好中医药，是学术界和产业界要协力解答的问题。”全国人大代表、山东步长制药股份有限公司总裁赵超如是说。 这样的感悟来自企业自身的实践。3月2日，国家药监局通过特别审批程序应急批准中国中医科学院中医临床基础医学研究所的清肺排毒颗粒、广东一方制药有限公司的化湿败毒颗粒、山东步长制药股份有限公司的宣肺败毒颗粒上市。这三个产品均来源于古代经典名方。 “宣肺败毒颗粒是以宣肺败毒方为基础、按照现代中药制剂工艺制成的便于服用的颗粒剂，是中医药传承精华、守正创新的生动实践。”赵超代表有感而发。 以制度改革助推发展 清肺排毒颗粒等三个药品是中药注册分类改革后首次按照《中药注册分类及申报资料要求》“3．2类其他来源于古代经典名方的中药复方制剂”审评审批的品种。 “抗疫‘三方’由古方转化成新药，是药品审评审批制度改革的成果。”黄璐琦委员参与了有关研究工作，令他印象尤为深刻的是，在“三方”筛选出来后，国家药监局快速响应、靠前服务，科学高效完成了相关注册审批工作。他为国家药监局促进中药传承创新发展的努力“点赞”。 近年来，国家药监局通过改革，建立完善符合中药特点的注册管理制度和技术评价体系，促进中药传承创新发展。真实世界证据支持药物研发与审评，药品注册分类改革，2020年，与中药传承创新发展有关的政策频频出台，更大程度释放中药创新潜能。国家药监局统计数据显示，2020年有4个中药新药获批上市，涉及糖尿病等治疗领域。 2021年初，改革加速推进，中药配方颗粒结束试点，《药品上市后变更管理办法（试行）》《已上市中药变更事项及申报资料要求》发布，国家药监局重点实验室遴选向民族区域中药倾斜……种种措施为中药传承创新发展助力。 全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红为中药变更有关政策叫好。“中药民族药企业要发展，就必须持续进行产品的二次开发、完善产品的质量标准及生产工艺，因此，变更是企业一直在做的事情。新近发布的文件为企业变更提供了便利。”她举例说，《已上市中药变更事项及申报资料要求》细化变更事项，对企业来说，备案类变更在省级药监部门就可以实现、报告类变更在企业就可以实现，极大地减少了审批流程、缩短了审批时间，让企业能更快将新标准、新工艺运用到生产中。 “我所在的企业就从改革中直接受益！”邢界红代表告诉记者，在她向国家药监局申报蒙药产品珍宝丸的生产工艺变更后不久，《已上市中药变更事项及申报资料要求》发布。她分析认为所申报事项属于备案类变更，于是及时向内蒙古药监局递交了备案申请。现在相关备案资料已获得审核通过，待备案完成后，企业即可实现传统蒙药水丸的规模化、机械化、智能化生产。 在新征程中寻求突破 带着对中医药传承创新发展的期待，代表委员们为中医药发展强弱项、补短板积极建言。 “在抗击新冠肺炎疫情的过程中，中医药深度介入、全程参与，作出了重要贡献。同时，中医药人才总量不足、创新体系不完善、发展特色不突出以及符合中医药发展特色的体制机制有待建立健全等问题凸显。”全国人大代表、九芝堂股份有限公司董事长李振国表示，应从这些角度入手，探索解决方案。 全国政协委员、翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒认为，经过数千年临床验证和载录在古代文献中的验方、单方、秘方，以及许多独到的治病经验、技能、方法等，都是重要的信息资源。他建议加强中医药信息资源保护工作，组织对散落在民间的偏方、祖传秘方进行收集和筛选，并搭建国家层面的中医药资源保护与发展研究平台，组建专业化队伍，增强对中医药资源的科研、管理、保护与利用。 “中医药是我国原创生命科学的‘战略必争领域’，然而，在国家科技创新体系中，中医药领域尚缺乏代表国家最高水平的重大研究基地，影响了中医药原创优势的研究和发挥。”黄璐琦委员建议，集合全国中医药科研优势力量建立中医药国家实验室，并评估现有中医药国家重点实验室及培育基地，在优化整合后纳入国家重点实验室建设体系。 站在推动产业高质量发展的角度，全国人大代表、扬子江药业集团有限公司党委书记、董事长徐镜人期盼持续深化改革、完善配套政策，加速构建符合中医药特色的中药审评审批机制、搭建促进中医药创新研究成果转化的公益性信息平台、让中医药深度参与中医优势领域疾病诊疗，以更好地激励中药新药研发。譬如，他建议加快推出《药品注册管理办法》及中药注册分类改革相关工作指南和指导原则，为中药企业研发和申报古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等提供更多科学指引。 “十四五”开局，新征程号角吹响，中医药振兴发展正当时。承载民众期待，凝聚业界共识，中医药传承创新发展蓄力再出发！ （来源：中国食品药品网）

3月8日，中国中医科学院组织召开2021年第6次党委常委会议，学习传达习近平总书记在看望政协会议的医药卫生界教育界委员、参加联组会时的讲话精神。全国政协常委、中国中医科学院院长黄璐琦，全国政协委员、中国中医科学院副院长唐旭东在参加两会之余，以视频连线方式参加会议。中国中医科学院副院长王申和、副书记杨龙会、纪委书记于林勇参加会议。会议由黄璐琦主持。 杨龙会首先传达了习近平总书记在看望政协会议的医药卫生界教育界委员、参加联组会时的讲话精神。 黄璐琦指出，总书记的重要讲话高屋建瓴，内涵深刻，为推进新时代医药卫生事业和教育事业改革发展指明了方向，提供了基本遵循。全院要认真学习、深入贯彻，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合习近平总书记关于中医药的重要论述，吃透精神实质，把握精髓要义，把学习成果运用到工作实际中，切实做到“做大做强中国中医科学院，我担当，我尽责，我贡献”。 黄璐琦介绍了向总书记面对面汇报的主要内容，并要求，进一步梳理中医药防治新冠肺炎经验，科学评价我院医疗队纯中药治愈病例，阐明机理；加快推进《中华医藏》编撰工作，加快推进中国中医科学院大学建设进程；紧扣总书记讲话指示要求，协调推进国家实验室建设工作。 唐旭东分享了参加联组会的见闻与感受，王申和、于林勇分别分享了学习体会。院科研管理处、学术管理处、新闻宣传中心、研究生院等部门负责人列席会议。 （新闻宣传中心）